如何促进知识产权高质量创造运用？如何营造尊重知识、保护创新的营商环境？又该如何破解高校院所知识产权有效转化率不高的困境？
在江苏，一部“十四五”期间出台的法规对上述问题给出了答案。2022年，省人大审议通过《江苏省知识产权促进和保护条例》，对加强组织领导和系统推进、促进知识产权高质量创造运用、强化知识产权高标准保护、实现知识产权高水平管理与服务等进行了规定，是全国首部知识产权促进和保护的省级地方性法规。
在该法规的指导下，江苏知识产权治理水平和治理能力进一步提升，知识产权工作有力支撑引领创新驱动发展和经济转型升级。
以法治力量为全省高质量发展筑牢“安全网”，是江苏“十四五”期间知识产权保护成果的生动缩影。
省知识产权局相关负责人告诉记者，“十四五”期间，江苏知识产权强省建设有序推进，综合实力进一步提升。
具体来看，在地方法规体系建设上，除省级地方性法规持续发挥作用外，各地还积极出台地理标志保护规则，探索新兴领域地方立法，全省知识产权法治化建设持续加强。
其中，淮安便以“先手棋”姿态，出台全国首个地级市层面出台的地理标志保护地方性法规《淮安市地理标志促进和保护条例》，让“盱眙龙虾”“淮安大米”等特色产品的知识产权保护有法可依，带动当地特色产业年产值持续攀升。如今，淮安大米也借着这一东风，香飘全国，成为区域公共品牌的标杆。苏州、南通、南京等市紧随其后，量身定制本地知识产权条例，针对新兴领域侵权纠纷、快速维权等难点精准施策，一张覆盖全省、上下联动的法治保护网越织越密。
夯实法治基础之上，江苏又不断健全政策体系，为成果转化提供“硬支撑”。2022年，省委、省政府印发《江苏省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》，配套出台多份政策措施，涵盖高标准建设、强化保护、专利转化、财政事权划分等多个领域，构建起层次分明、衔接有序的顶层设计和政策体系。比如，《纲要》中就提到要完善知识产权协同保护机制，构建以中国（江苏）知识产权保护中心为牵引、13个设区市知识产权保护中心全覆盖、N个快速维权中心协同的“1+13+N”产业创新全链条知识产权保护体系。如今，该保护体系已在全省显著发挥作用。
在无锡，一家名为太初（无锡）电子科技有限公司的初创企业就收获了实实在在的利好。该企业由国家超级计算无锡中心孵化而成，企业在提交专利预审需求时，得益于流程的简化，预审员第一时间深入企业调研技术细节，提供全流程跟踪指导，帮助企业精准完善专利申请文件。最终，公司38件专利获得国家知识产权局授权，授权率高达97%，且审批流程较改革前缩短近60%，为企业抢占人工智能超算领域赛道赢得关键时间窗口。
做实做好法规、政策体系建设之外，“十四五”期间，江苏还统筹推进知识产权管理能力、协同共治水平、改革试点和强国示范效应等具体工作，均取得显著成果。
以知识产权管理能力为例，“十四五”期间，省知识产权局由部门管理机构调整为省政府直属机构，市、县市场监管局均挂牌知识产权局，实现专利、米兰体育、地理标志等知识产权的统一管理，破解了以往多头管理、权责分散的难题。
再看协同共治，通过纵向联动、横向协同，江苏构建起知识产权治理的“同心圆”。纵向方面，省政府与国家知识产权局深化合作，在高端装备制造、新能源等重点产业共建协同保护机制；省知识产权局与徐州、淮安等地量身定制合作方案，让战略部署落地生根。横向层面，省知识产权局与教育、科技、金融等部门密切联动，跨区域侵权案件联合查办机制成效显著。
同样，改革试点和强国示范效应也进一步彰显。“十四五”期间，江苏积极推进知识产权领域先行先试，牵头落实中央深改委会议通过的改革任务3项、省委深改委年度工作要点明确的改革任务6项，承担国家知识产权局等国家部委改革创新试点任务20余项，60余项成果举措入选典型案例、全国推广。数据也显示，在梯度培育和试点先行的工作策略下，江苏累计获批国家知识产权强市建设示范城市5个，国家知识产权强县建设示范县17个，国家级知识产权强国建设示范园区5个，国家知识产权示范企业272个，国家知识产权示范高校6个，国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区2个，数量均位居全国兄弟省市前列。
