国家知识产权局关于加强知识产权公共服务机构管理 高质量开展知识产权公共服务的意见
国知发服字〔2026〕20号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局；国家知识产权局局机关各部门，专利局各部门，米兰体育局，局其他直属单位、各社会团体：
为深入落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，强化知识产权公共服务机构管理，健全公共服务体系，提高公共服务质量，更好支撑科技创新和经济高质量发展，提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进总基调，以健全便民利民的知识产权公共服务体系为主线，以加强机构管理、优化服务供给、创新服务方式、提升服务效能为重点，强化省级知识产权局属地管理和业务指导作用，推动知识产权公共服务向专业化、精准化、全链条延伸，加快公共服务智能化转型，切实提升创新主体和社会公众获得感满意度，为知识产权强国建设提供坚强服务保障。
二、加强知识产权公共服务机构管理
（一）强化分级管理。国家知识产权局统筹全国知识产权公共服务机构的管理工作，健全制度体系，制定服务规范和标准，组织开展满意度调查。省级知识产权局负责省域内公共服务机构的管理，健全管理工作机制，精准匹配服务资源，开展服务成效分析，推动公共服务机构持续提升服务效能。
（二）夯实基层基础。支持各地优化知识产权公共服务网点布局，推动服务力量、资源要素向基层下沉。鼓励依托产业园区、科技集群等设立知识产权公共服务工作站，构建延伸至市、县的服务网络，加强专业队伍建设，不断增强公共服务的普惠性、均等性、便利性、专业性。
（三）构建协同服务格局。加强知识产权公共服务与教育、科技、工信等领域的政策协同、资源融合、业务联动。统筹用好专利审查协作中心、技术与创新支持中心（TISC）、高校国家知识产权信息服务中心、专利文献服务网点、专利信息传播利用基地、知识产权保护中心、知识产权快速维权中心等各类资源，引导知识产权市场化服务机构积极参与公共服务，形成多方协同、优势互补的服务格局。
（四）加强以评促建。强化对公共服务机构的运行评估，着力打造一批服务能力强、创新模式优、支撑作用大的TISC，支持参与重点项目实施，开展国内外交流培训与涉外服务实践，形成可复制、可推广、可借鉴的典型案例和经验做法，推动在全国知识产权公共服务机构中发挥标杆引领、以点带面的作用，为全球TISC网络建设贡献中国经验。
三、优化知识产权公共服务供给
（五）加强基础公共服务。持续推进中小企业知识产权专项行动，扩大服务覆盖面。组织知识产权公共服务机构面向创新主体和社会公众，常态化开展政策宣讲、法律解读、业务咨询、信息查询、检索分析、公益培训等服务，提升全社会知识产权意识和风险防范能力，增强创新主体创造、保护、运用知识产权的综合能力。
（六）加强重点产业公共服务。组织知识产权公共服务机构围绕战略新兴产业与未来产业，开展产业竞争优势、技术发展方向、知识产权风险等信息服务；针对链主企业、高新技术企业、单项冠军企业、专精特新企业等，提供研发规划、专利布局、成果转化等全周期梯度服务；面向区域重点产业，提供产业专利导航、高价值专利培育等定制化服务。
（七）加强原始创新和核心技术攻关公共服务。组织知识产权公共服务机构聚焦前沿技术、现代工程技术、传统产业升级技术，开展科技攻关、成果保护、产业化应用一体化服务；主动对接国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技型领军企业等国家战略科技力量，建立重点科研团队长效服务机制，推动知识产权服务深度融入科研攻关全过程。
（八）加强产学研用协同创新公共服务。组织知识产权公共服务机构面向创新联合体、高校区域技术转移转化中心、大学科技园、校企联合创新平台等，建立精确对接服务机制，开展技术创新方向研判、研发路径分析、专利技术挖掘、成果转化对接等服务，培育更多符合产业需要的高价值专利，促进创新成果高效转化为现实生产力。
四、创新知识产权公共服务方式
（九）推动线上线下融合服务。优化国家知识产权公共服务平台功能，深化业务“一网通办”、信息“一站查询”，加快构建全国一体化服务平台。各地因地制宜推进服务平台建设，加强互联互通、数据共享、业务协同，提升跨层级、跨区域服务一体化水平。
（十）强化数据赋能。推进知识产权大数据中心建设，加强数据汇聚、治理、利用和安全管理，统一数据标准，加大数据开放共享，推动数据资源横向联动、上下贯通。加强与司法、科技、金融、市场监管等数据融通应用，围绕供需对接、质押融资、侵权监测等加强应用场景建设，探索“一地建设、多地复用”典型场景，更好释放知识产权数据战略资源价值。
（十一）加快新技术应用。统筹推进人工智能、大数据、云计算等新技术在知识产权创造、运用、保护、服务中的深度运用。鼓励各地建设“人工智能+”公共服务应用场景，支持公共服务机构参与开发“小而美”的智能工具和服务产品，提升服务智能化、便捷化水平。
五、加强组织保障
国家知识产权局加强工作指导和资源支持，强化业务培训与经验交流，总结推广典型案例。各省级知识产权局要加强组织领导、项目支持和人才支撑，强化跨区域、跨领域协作，落实落细各项任务举措。
国家知识产权局
2026年6月12日
